中央農(nóng)村工作會(huì)議日前在北京召開，部署我國(guó)2022年“三農(nóng)”工作。會(huì)議再次明確了保障國(guó)家糧食安全的底線，強(qiáng)調(diào)大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，并定下確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的目標(biāo)。

當(dāng)前我國(guó)的糧食供求現(xiàn)狀如何？糧食安全面臨的挑戰(zhàn)是什么？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)糧食的總供給非常寬裕，稻谷和小麥的年產(chǎn)量在滿足國(guó)內(nèi)需要的基礎(chǔ)上，還會(huì)有約一半的盈余，口糧安全絕對(duì)有保障。

但需要注意的是，我國(guó)在糧食供求結(jié)構(gòu)方面的矛盾仍較突出，糧食產(chǎn)需存在缺口，粗糧、飼料糧等糧食進(jìn)口規(guī)模仍較大。

根據(jù)海關(guān)總署較新數(shù)據(jù)，2021年1—11月，我國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量破1.5億噸（15094.3萬噸），較去年同期增長(zhǎng)約19.7%。

“中國(guó)的糧食進(jìn)口不能過度擴(kuò)大。近年來，受疫情、極端天氣災(zāi)害、能源價(jià)格上漲帶動(dòng)運(yùn)輸成本上升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等因素的影響，國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)劇烈，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易物流有時(shí)還出現(xiàn)中斷，進(jìn)口市場(chǎng)波動(dòng)影響國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)在提升?！痹诶顕?guó)祥看來，糧食進(jìn)口存在的不確定性為我國(guó)糧食安全保障帶來了挑戰(zhàn)。

李國(guó)祥認(rèn)為，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)”，正是出于對(duì)我國(guó)大豆和油料作物自給率低、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴過高的考量。他分析，單產(chǎn)水平不高是我國(guó)大豆和油料作物生產(chǎn)較主要的瓶頸，此外，油菜籽等油料作物的機(jī)械化水平還不理想，很多地方對(duì)大豆、食用植物油的認(rèn)識(shí)還不到位、責(zé)任落實(shí)得不夠好。

“我國(guó)在大豆和油料作物生產(chǎn)方面并非沒有潛力，只要像抓谷物、口糧一樣抓大豆和油料作物生產(chǎn)，把政策落實(shí)到位，完全能做到提高自給率、降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴?！崩顕?guó)祥建議，2022年，我國(guó)在保證口糧絕對(duì)安全的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，產(chǎn)糧于地；繼續(xù)實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，通過優(yōu)良選種提高單產(chǎn)；加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)機(jī)裝配水平；將糧價(jià)控制在合理水平，通過支持政策保障糧農(nóng)的合理收益，調(diào)動(dòng)其積極性；并進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任，確保各地黨政同責(zé)落實(shí)到位。

“糧食產(chǎn)量1.3萬億斤的目標(biāo)對(duì)我國(guó)來說只是底線。只要責(zé)任落實(shí)、支持到位，2022年我國(guó)糧食產(chǎn)量很可能達(dá)到1.4萬億斤?！崩顕?guó)祥預(yù)測(cè)。