2022年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點(diǎn)

2022年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)，以及中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議、中央和省委一號(hào)文件精神，圍繞實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，我市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，突破瓶頸制約、強(qiáng)化科技服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育高素質(zhì)農(nóng)民，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐。

一、聚焦創(chuàng)新條件建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。利用省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)推廣人員通過(guò)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等形式，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科技示范戶(hù)、小農(nóng)戶(hù)集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)和新品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接需求，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)資源，集成、示范、推廣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，形成一批綜合性技術(shù)解決方案，建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)示范基地，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。2022年圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃建立2-3家農(nóng)業(yè)首席專(zhuān)家工作室。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)及監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全屬地監(jiān)管責(zé)任。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn)課程。壓實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控，嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過(guò)程控制措施落實(shí)情況，核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率分別為按季、月度達(dá)到100%。充分利用多種途徑，分層次開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及轉(zhuǎn)基因生物安全知識(shí)和法律法規(guī)。

二、聚焦穩(wěn)糧保供硬任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力

（三）組織開(kāi)展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)。按照省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，建立遴選制度，繼續(xù)組織推薦農(nóng)技推廣骨干人才參加省級(jí)培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)技人員分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)、在職學(xué)歷提升。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類(lèi)畢業(yè)生到基層開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。支持和鼓勵(lì)科研院校、企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等開(kāi)展農(nóng)技推廣，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研推用“六位一體”推廣新機(jī)制。結(jié)合市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，2022年計(jì)劃舉辦基層骨干農(nóng)技人員市級(jí)能力提升培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)100人。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。繼續(xù)組織好實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，90%以上在編在崗基層農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技特派員600名以上，每名農(nóng)業(yè)科技特派員（農(nóng)技指導(dǎo)員）聯(lián)系服務(wù)科技示范戶(hù)數(shù)不少于5戶(hù)，全年上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)10次以上，并完成年度《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》完整填寫(xiě)，農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)系科技示范戶(hù)姓名、職稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式需在科技示范戶(hù)張榜告知。全市服務(wù)科技示范戶(hù)3000戶(hù)以上，力爭(zhēng)農(nóng)技人員入戶(hù)率和農(nóng)民滿意率均達(dá)95%以上。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供，遴選發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)50項(xiàng)次以上，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到95%。推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)推廣模式15項(xiàng)以上。加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，充分發(fā)揮“中國(guó)農(nóng)技推廣”APP作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)技人員和農(nóng)民在線互動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè)，組織開(kāi)展引領(lǐng)性技術(shù)集成示范，建設(shè)科技示范基地24個(gè)以上（其中無(wú)為市、南陵縣、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、鳩江區(qū)分別4個(gè)以上，三山經(jīng)開(kāi)區(qū)、弋江區(qū)分別2個(gè)以上）。

（五）組織實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。支持縣（市）區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等支持方式，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專(zhuān)家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干、科研教學(xué)單位一線服務(wù)人員中招募一批特聘農(nóng)技員，簽訂服務(wù)協(xié)議，落實(shí)相關(guān)待遇。2022年各縣（市）區(qū)招募2-5名特聘農(nóng)技員。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)

（六）大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分層分類(lèi)分段開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。2022年全市計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1400人以上。大力培育糧食、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和種養(yǎng)大戶(hù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平。開(kāi)展長(zhǎng)江流域退捕漁民培訓(xùn)“暖心行動(dòng)”、專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)產(chǎn)品電商人才等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。以現(xiàn)代生物技術(shù)和生物安全、提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn)開(kāi)展科普培訓(xùn)。

（七）繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“鳩茲英才”評(píng)選工作。加大本土人才培育，根據(jù)蕪湖市“紫云英人才計(jì)劃”，2022年繼續(xù)開(kāi)展以高素質(zhì)農(nóng)民為主體的農(nóng)村“鳩茲英才”評(píng)選工作。按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選尖的原則，精心組織，公開(kāi)公平公正地評(píng)選出21位群眾廣泛認(rèn)可、熱心公益事業(yè)、有良好口碑和聲譽(yù)的優(yōu)秀農(nóng)村“鳩茲英才”，并給予每位“鳩茲英才”10萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金。

（八）繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村返鄉(xiāng)人才之星評(píng)比。推動(dòng)“兩進(jìn)兩回”，鼓勵(lì)知識(shí)青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學(xué)生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓科技、資金等要素進(jìn)農(nóng)村，繼續(xù)培育一批扎根鄉(xiāng)村、創(chuàng)辦鄉(xiāng)產(chǎn)、帶動(dòng)鄉(xiāng)親的農(nóng)村返鄉(xiāng)人才之星。對(duì)獲評(píng)的農(nóng)村返鄉(xiāng)人才之星，每人給予2萬(wàn)元激勵(lì)。

（九）強(qiáng)化鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)百千萬(wàn)工程的意見(jiàn)》精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才培育計(jì)劃，打造一支規(guī)模宏大的知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍，服務(wù)蕪湖鄉(xiāng)村振興發(fā)展，2022年市本級(jí)計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)家100人，全市計(jì)劃培訓(xùn)10000名鄉(xiāng)村企業(yè)家。

（十）提升高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃的部署，鼓勵(lì)支持農(nóng)村“鳩茲英才”、返鄉(xiāng)人才“創(chuàng)業(yè)之星”、高素質(zhì)農(nóng)民參加高職擴(kuò)招學(xué)歷教育。探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接，深化產(chǎn)教合作、校企合作，培養(yǎng)留得住、用得上的鄉(xiāng)村振興骨干人才。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。探索培訓(xùn)與學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定銜接機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)廣校等公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體功能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院校、推廣機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體等參與培訓(xùn)，推進(jìn)教育培訓(xùn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)師資、基地、教材等基礎(chǔ)條件建設(shè)，推進(jìn)線上線下培訓(xùn)融合，推介名師和精品課程。積極搭建促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育與惠農(nóng)政策支持、金融信貸服務(wù)等相銜接，完善跟蹤指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，支持農(nóng)民參加相關(guān)展示展覽、技能大賽等，宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。

三、聚焦農(nóng)業(yè)資源環(huán)境改善，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

（十二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控工作，推進(jìn)外來(lái)入侵物種綜合防控，組織開(kāi)展集中滅除宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查工作。持續(xù)開(kāi)展蕪湖市小紅稻、紫云英、細(xì)鱗斜頜鲴、黃緣閉殼龜、圩豬、五華雞等6個(gè)地方農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作，推進(jìn)第二批種質(zhì)資源保護(hù)與利用項(xiàng)目申報(bào)工作。

（十三）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。組織實(shí)施好農(nóng)作物秸稈綜合利用，力爭(zhēng)2022年全市秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。制定秸稈綜合利用實(shí)施方案，做好對(duì)各縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)研和績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)積極組織參加2022年安徽秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，抓好博覽會(huì)招商引資和簽約項(xiàng)目落地。大力培育秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)，形成一批典型模式。2022年全市計(jì)劃培育年利用秸稈量1000噸以上的秸稈綜合利用規(guī)模企業(yè)40家以上。

（十四）強(qiáng)化農(nóng)村能源建設(shè)。探索建設(shè)零碳低碳排放村鎮(zhèn)。對(duì)農(nóng)村可再生能源進(jìn)行深入調(diào)研，摸清情況，查找問(wèn)題。探索建設(shè)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣設(shè)施安全管理和宣傳，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)。

（十五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用體系與可再生資源、垃圾處理、農(nóng)資銷(xiāo)售體系等結(jié)合，就地就近、合理布局。示范應(yīng)用全生物可降解地膜，開(kāi)展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)。

（十六）抓好耕地土壤污染防治。推進(jìn)耕地污染防治，穩(wěn)步開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。因地制宜推廣受污染耕地安全利用技術(shù)模式，探索建設(shè)一批耕地土壤改良與安全利用集中推進(jìn)示范基地，打造規(guī)?；卫硎痉稑影濉＜訌?qiáng)省市縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做好農(nóng)田氮磷流失國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)相關(guān)工作。

四、聚焦自身建設(shè)，提升科教環(huán)能系統(tǒng)履職能力

（十七）強(qiáng)化自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。健全責(zé)任制度、報(bào)告制度和考評(píng)制度，以制度管人管事，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作取得新成效。加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量科教環(huán)能事業(yè)發(fā)展。聚焦改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表、有求必應(yīng)、真心真情、求真抓實(shí)、知敬畏守底線。

（十八）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“四新”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等工作重點(diǎn)，深入縣鄉(xiāng)村開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和新做法，吸收轉(zhuǎn)化成為破解農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的具體措施。

（十九）強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。繼續(xù)與蕪湖傳媒集團(tuán)做好農(nóng)業(yè)電視欄目《鄉(xiāng)約鳩茲》的拍攝播放工作，突出宣傳重點(diǎn)，全方位、多角度挖掘各級(jí)各部門(mén)在探索農(nóng)業(yè)科教環(huán)能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涌現(xiàn)的生動(dòng)事例，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。